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《市政府辦公室關于印發淮安市招引建設重特大產業項目扶持獎勵辦法(試行)的通知》政策解讀
發布日期:2020-03-12    來源:淮安市人民政府辦公室  字號:[ ]  

  2020年3月5日,市政府辦公室印發了《淮安市招引建設重特大產業項目扶持獎勵辦法(試行)》(淮政辦發〔2020〕7號),現就有關內容解讀如下:
  一、出臺背景
  為持續推動全市重特大項目攻堅突破,更大力度扶持獎勵重特大制造業項目招引建設,結合我市實際,經市政府同意,制定了《淮安市招引建設重特大產業項目扶持獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。
  二、主要內容
  《辦法》共分十條,主要包括以內容:
  1、第一條主要界定扶持獎勵項目性質。明確扶持獎勵項目是指新招引建設(含現有企業新投資建設)的符合國家產業政策、固定資產投資10億元(含)以上或實際利用外資1億美元(含)以上的制造業項目,并指出扶持獎勵項目固定資產投資額不含本市、縣區(園區)政府投資基金和平臺公司投資部分。
  2、第二條至第六條主要從政府服務保障層面,提出政府投資基金、政府產業專項扶持資金、政府配套基礎設施建設和土地供給、環境容量保障以及審批服務和金融服務方面對招引建設10億元以上重特大制造業項目的扶持獎勵措施。
  3、第七條主要對招引建設10億元以上重特大制造業項目的引資人提出獎勵措施,明確了獎勵標準、界定了獎勵節點和獎金來源。提出了對1名主要引資人按項目固定資產實際投資額的萬分之一給予獎勵,項目受益縣區(園區)財政按照1:1的比例配套獎勵。所需獎金由市、縣財政承擔。明確按照項目主體廠房出正負零、項目完成投資50%、項目竣工投產三個節點,分別按20%、40%和40%撥付獎金。在這一條中,對引資人屬機關事業單位人員,包涵了物質和精神獎勵,提出了符合相關干部任用條件的,按干部管理權限優先推薦提拔重用,授予“淮安市重特大項目攻堅尖兵”稱號。
  4、第八條主要提出對投資人的獎勵措施,明確符合條件的投資人,優先推薦參加市級年度經濟人物和市級(含市級)以上勞動模范評選,其直系親屬中學齡人員優先安排到市內優質中、小學校就讀。
  5、第九條主要明確獎勵項目的投資額認定部門和獎金發放的主體。提出項目投資額由市考核辦負責牽頭市有關部門審計認定,市有關部門、縣區(園區)政府(管委會)負責獎金兌現工作。
  6、第十條屬于兜底條款,提出了對招引建設產業帶動作用強、科技含量水平高、稅收貢獻大的龍頭型、領軍型項目,在享受相關扶持政策基礎上,項目所在地還可以采取“一事一議”辦法研究進一步扶持獎勵標準。
  最后,還明確了各縣區(園區)可以參照本辦法制定實施細則,并明確了解釋權限和執行時間。

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